{"id":18921,"date":"2024-08-14T19:40:18","date_gmt":"2024-08-14T23:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/minutocerord.com\/?p=18921"},"modified":"2024-08-14T19:42:11","modified_gmt":"2024-08-14T23:42:11","slug":"opinion-pensiones-en-rd-pobreza-desigualdad-y-privatizacion-de-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/minutocerord.com\/?p=18921","title":{"rendered":"OPINION | Pensiones en RD: pobreza, desigualdad y privatizaci\u00f3n de derechos"},"content":{"rendered":"\n

Un sistema de pensiones que garantizar\u00eda pensiones definidas en base a un salario de referencia y a\u00f1os de trabajo cotizado; informaciones suficientes para determinar el nivel de pensi\u00f3n garantizada.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

SANTO DOMINGO, RD.-<\/strong> El sistema de pensiones del pa\u00eds se encuentra a escasos 8 a\u00f1os de otorgar las primeras pensiones por vejez surgidas de la reforma neoliberal a la seguridad social del a\u00f1o 2001, concretizada con la promulgaci\u00f3n de la Ley No. 87-01. Se estima que el sistema de pensiones basado en contribuciones definidas en Cuentas de Capitalizaci\u00f3n Individual (CCI), eufemismo que indica que el fondo que acumules depende de tu suerte laboral, comenzar\u00e1 a otorgar las primeras pensiones por vejez a partir de 2033.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Francisco Alberto Tav\u00e1rez
Economista<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Las perspectivas de suficiencia de las pensiones para cubrir las necesidades elementales de los pensionados son poco auspiciosas. Los estudios realizados hasta el momento por instituciones multilaterales y del sector p\u00fablico dominicano, pronostican una tasa de reemplazo o porci\u00f3n del salario de referencia, en un rango de 23% a 30% (OECD, Banco Mundial, MEPyD). Este nivel de insuficiencia de las pensiones futuras es cuanto menos lesivo al principio de solidaridad social que establece la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT); esta instituci\u00f3n internacional establece que como m\u00ednimo la tasa de reemplazo debe situarse en 45% del salario de referencia.En cuanto a cobertura, el sistema muestra una desigualdad inocultable. El porcentaje de trabajadores cotizantes sobre la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA), no sobrepasa el 37.0%. Es decir, una gran franja de la Fuerza Laboral se encontrar\u00eda virtualmente proscrita del derecho a una pensi\u00f3n futura, de no operarse cambios sustanciales y profundos en el sistema, que corrija estas distorsiones. Aunque la Ley No. 87-01 establece el r\u00e9gimen contributivo subsidiado y el contributivo subsidiado, para universalizar con recursos p\u00fablicos las prestaciones por pensiones del 57.0% de trabajadores informales e inactivos, poco esfuerzo se ha hecho en instaurarlos, lo que deja sin pilar contributivo parcial y pobremente financiado el contributivo subsidiado. Este \u00faltimo es una pensi\u00f3n de pobreza, pues solo cubre el 60% del salario m\u00ednimo del sector p\u00fablico que actualmente equivale a RD$10 mil, que no cubre ni las m\u00ednimas necesidades alimenticias del pensionado\/a.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, lo que existe como sistema de pensiones en el pa\u00eds es un entramado excluyente, ya que solo contempla a poco m\u00e1s de un tercio de la fuerza de trabajo. Esto implica un serio desaf\u00edo al sistema de pensiones, toda vez que no cumplir\u00e1 con cristalizar el derecho que le asiste a todo dominicano\/a una pensi\u00f3n cuando menos digna. Todo esto se da en un escenario donde la poblaci\u00f3n envejeciente en el pa\u00eds actualmente, seg\u00fan datos de CEPAL (2024), ronda el 9.1% y donde apenas superan en el quintil m\u00e1s bajo de la distribuci\u00f3n de personas de 65 a\u00f1os y m\u00e1s, el monto de US$186.10 d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

En una coyuntura econ\u00f3mica de crecimiento con desigualdad, salarios bajos para subsidiar los beneficios del gran empresariado y una fiscalidad que trasvasa recursos p\u00fablicos a fines privados, el sistema de pensiones actualmente vigente no cumplir\u00e1 con disponer de pensiones suficientes ni dignas. Esto as\u00ed, porque para incrementar prestaciones, debe hacer reformas param\u00e9tricas como elevar la cotizaci\u00f3n y aumentar la edad de retiro; ambas soluciones insuficientes por los bajos salarios cotizables y el estructuralmente alto nivel de informalidad laboral. La vocaci\u00f3n de lucro del sistema tampoco ayudar\u00eda a este objetivo toda vez que las AFPs han articulado un entramado financiero donde los beneficios son crecientes.<\/p>\n\n\n\n

Estas reformas param\u00e9tricas que constituyen la base del discurso de la Asociaci\u00f3n de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP) y de la SIPEN, solo beneficiar\u00e1n a las AFPs, que ya en 2023 registraron m\u00e1s de RD$5 mil millones de pesos en beneficios netos, con una rentabilidad financiera sinigual que supera el 22.6%. De lo que se trata, es de un sistema que engrosa beneficios de un lado y extrae rentas del otro, en perjuicio claro est\u00e1, de los trabajadores que sustentan con su trabajo el sistema. A todo esto, pregonan la soluci\u00f3n \u00fanica: este es el mejor sistema posible por su impacto en la dinamizaci\u00f3n econ\u00f3mica y por ser el ahorro nacional garante de la estabilidad macroecon\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior es parte del discurso de temor que se basa en un determinismo de mercado que a fuerza de repetici\u00f3n acaba por cooptar las mentes de no pocos dominicanos a trav\u00e9s de una potente red medi\u00e1tica abrumadoramente defensora de las AFPs. Sin embargo, hay una salida, que consiste en un sistema solidario de reparto moderno, que integrar\u00eda de forma solidaria a todos los trabajadores, sin exclusi\u00f3n, sean estos formales o informales. Este sistema de pensiones garantizar\u00eda pensiones definidas en base a un salario de referencia y a\u00f1os de trabajo cotizado; informaciones suficientes para determinar el nivel de pensi\u00f3n garantizada.<\/p>\n\n\n\n

En una pr\u00f3xima entrega estaremos abordando en qu\u00e9 consiste este sistema alternativo de pensiones que supera con creces en prestaciones al vigente actualmente, con apenas costos financieros para el Estado dominicano; bajo una orientaci\u00f3n clara: las pensiones son transferencias sociales que constituyen parte del consenso de la seguridad social solidaria para todos\/as. No es, como actualmente se percibe, un privilegio que depende de la profundidad del bolsillo del cotizante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un sistema de pensiones que garantizar\u00eda pensiones definidas en base a un salario de referencia y a\u00f1os de trabajo cotizado; informaciones suficientes para determinar el nivel de pensi\u00f3n garantizada. 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